
2026年1月14日,丹麦外交大臣拉斯穆森脸色凝重地从美国白宫走了出来。 他刚刚和美国副总统万斯、国务卿鲁比奥进行了一场至关重要的会谈。 会谈的主题,是关于丹麦海外自治领地——世界第一大岛格陵兰岛的命运。 进去之前,外界以为这会是一场关于北极安全的常规讨论;出来之后,所有人都明白,这是一场关于主权和领土的赤裸裸的交易。
美方的意图直接得让人窒息。 他们不是来谈合作的,他们是来谈收购的。 用美国总统特朗普更早之前在社交媒体上的话来说,美国“必须得到格陵兰岛”。 他甚至举了多年前美国在委内瑞拉行动的例子,暗示如果丹麦不同意,“后果自负”。 拉斯穆森面对记者时承认,会谈是“坦率”的,但双方存在“根本性分歧”。 丹麦的立场很明确:格陵兰岛是丹麦王国不可分割的一部分,主权问题不容讨论。 美国则认为这个岛屿对其国家安全“至关重要”。
然而,拉斯穆森走出白宫后向世界释放的第一个明确信号,并不是针对美国的威胁提出更强硬的抗议,也不是宣布任何保卫格陵兰岛的具体措施。 他的枪口,意外地对准了千里之外的中国。 拉斯穆森宣布,丹麦决定,在未来20年内,不会接受中国在格陵兰岛的任何投资。 他将中国的“一带一路”倡议列为需要防范的对象,并特意感谢了美国完善的投资审查机制。 这番表态,被国际舆论瞬间解读为向华盛顿递交的一份“投名状”。
这个决定让很多人感到错愕。 因为就在拉斯穆森走进白宫之前,中国还在公开场合为丹麦说话。 2026年1月5日,中国外交部发言人林剑在记者会上明确指出,反对任何国家借所谓“中国威胁”的幌子,为自己谋取地缘政治私利。 1月7日,发言人毛宁强调,各国交往应遵循《联合国宪章》的宗旨和原则。 1月12日,毛宁再次申明,中国在北极地区的活动始终以和平、可持续发展为目标,中国是北极事务的积极参与者、建设者和贡献者,不是“威胁”。
中国的这些表态,在当时被视为对面临美国压力的丹麦一种道义上的支持。 国际法、主权完整、反对霸权,这些关键词都站在丹麦一边。 但拉斯穆森从华盛顿带回来的“答复”,似乎完全忽略了这份支持。 他给出的理由是“防范未来威胁”,担心中国会通过投资“渗透”格陵兰岛。 但这个理由连他自己都站不住脚。 根据丹麦国防情报局(FE)此前向议会提交的报告,在格陵兰岛海域,已经超过10年没有发现过中国军舰的踪迹。 中国在岛上的实际投资也“少得可怜”,远谈不上规模。
就在议会听证会上,拉斯穆森本人几天前还曾基于情报机构的结论表示,格陵兰岛上“没有中国活动的足迹”。 从“没有足迹”到“20年禁令”,这个急转弯就发生在华盛顿之行后。 哥本哈根大学的一位国际关系教授评论说,这像是拉斯穆森手里仅剩的一张牌,他打了出去,但可能打错了对象。 这张牌就是主动迎合美国当前最热衷的“大国竞争”叙事,通过将中国树立为假想敌,来向美国示好,试图换取后者在格陵兰岛收购问题上的松口。
格陵兰岛之所以成为风暴眼,是因为它实在太特殊了。 这座216万平方公里的岛屿,面积比西欧任何国家都大。 它位于北美和欧洲之间,扼守连接北大西洋和北冰洋的咽喉要道。 岛上的皮图菲克美国空军基地,是美国全球导弹预警和太空监视系统的关键前哨。 近年来,随着北极冰层融化,新的航道和资源价值凸显,格陵兰岛的战略地位直线上升。
更重要的是资源。 美国地质调查局的数据显示,格陵兰岛可能蕴藏着约150万吨的稀土氧化物,这几乎是全球已知稀土储量的四分之一。 此外,还有巨量的石油、天然气、石墨、钴、铀等关键战略矿产。 对于急于摆脱在关键矿产上对外依赖,特别是对中国依赖的美国来说,格陵兰岛就像一个突然出现在眼前的宝藏。 特朗普将其称为“一笔巨大的房地产交易”,其团队任命的格陵兰事务特使兰德里,在2026年1月内四次公开强调美国对获取该岛的“坚定兴趣”。
丹麦是一个只有580万人口的小国,其常备军队规模甚至小于纽约市的警察局。 尽管它是北约成员国,但面对美国这样一个盟友兼超级大国的直接领土索求,哥本哈根感受到了前所未有的压力。 丹麦每年要向格陵兰岛提供约6.2亿美元的补贴,这还不包括需要填补的约8亿美元的发展资金缺口。 而格陵兰岛自治政府内部,寻求完全独立的呼声一直很高,最新民调显示56%的格陵兰人支持独立。 他们想主导自己的未来,既不想完全被哥本哈根控制,更不想被华盛顿接管。
拉斯穆森的禁令宣布后,并未换来美国的“高抬贵手”。 1月15日,白宫单方面宣布,双方同意成立一个高级别工作组,“推进与格陵兰岛相关的讨论”。 丹麦政府立即出面否认,强调只讨论了安全合作,绝对没有同意就“卖岛”进行谈判。 格陵兰自治政府外交部长莫茨费尔特也表示,与美方的会谈“紧张”,但格陵兰人“不想被美国拥有”。 美国方面的步步紧逼,让丹麦陷入两难:强硬对抗代价高昂,妥协退让主权丧尽。
在拉斯穆森访问华盛顿的同一天,丹麦国防部宣布,将加强在格陵兰岛的军事存在。 作为响应和象征性支持,法国向该地区派遣了一艘侦察舰,德国和瑞典也派出了少量军事人员参与联合巡逻。 欧盟发布了一份措辞谨慎的联合声明,强调尊重成员国主权和领土完整的重要性。 但这些动作,在特朗普“军事选项始终在桌面上”的言论面前,显得有些苍白。 一位不愿透露姓名的丹麦议员私下对媒体说,美军如果真想占领格陵兰岛上的关键设施,“可能只需要几架直升机”。
特朗普在国内的支持率此时并不高,民调显示只有17%的美国人支持“购买”格陵兰岛,47%的人反对。 但这并未影响其政府的行动节奏。 在格陵兰岛首府努克,一位当地居民对记者说,最近大家都睡不好觉,担心突然的变故会引发慌乱。 岛上的经济增速长期徘徊在0.2%左右,严重依赖丹麦输血。 部分支持独立的政客甚至开始讨论,是否应该绕过哥本哈根,直接与华盛顿谈判,以争取更好的条件。 这种内部的不稳定,让丹麦中央政府的处境更加微妙。
中国外交部在拉斯穆森发表禁令声明后,并未立即做出直接回应。 但在1月16日的例行记者会上,发言人被问及此事时重申了中国在北极问题上的一贯立场:尊重北极国家的主权,主张和平利用、合作共赢。 发言人没有点名批评丹麦,但指出“将正常的经济合作政治化、泛安全化,不符合任何一方的利益”。 路透社的报道指出,丹麦的困境在于,它选择了一条看似讨好强权的道路,但这条道路并未通向解决问题的大门,反而可能让它在国际上陷入孤立,并错失了发展的机遇。 格陵兰岛的未来,依旧悬而未决。
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